2026中國(guó)不銹鋼產(chǎn)業(yè)大會(huì)誠(chéng)邀您參加
國(guó)家能源局例行新聞發(fā)布會(huì)：介紹上半年全國(guó)能源形勢(shì)、可再生能源并網(wǎng)運(yùn)行、迎峰度夏能源電力保供、電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
【綜合司副司長(zhǎng)張星】各位記者朋友，大家好！歡迎大家出席國(guó)家能源局例行新聞發(fā)布會(huì)。今天的新聞發(fā)布會(huì)將介紹上半年全國(guó)能源形勢(shì)、可再生能源并網(wǎng)運(yùn)行、迎峰度夏能源電力保供、電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，發(fā)布《中國(guó)新型儲(chǔ)能發(fā)展報(bào)告（2026）》并回答記者提問(wèn)。
出席今天發(fā)布會(huì)的有發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng)邢翼騰先生、能源節(jié)約和科技裝備司副司長(zhǎng)徐繼林先生、電力司副司長(zhǎng)劉明陽(yáng)先生、新能源司副司長(zhǎng)潘慧敏女士。我是新聞發(fā)言人、綜合司副司長(zhǎng)張星。各位司長(zhǎng)發(fā)布內(nèi)容之后，統(tǒng)一安排回答記者提問(wèn)?，F(xiàn)在，請(qǐng)規(guī)劃司邢翼騰副司長(zhǎng)介紹上半年全國(guó)能源形勢(shì)及發(fā)展成效。
【發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng)邢翼騰】各位記者朋友，大家好。下面，我就2026年上半年全國(guó)能源形勢(shì)作簡(jiǎn)要介紹。今年以來(lái)，能源行業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，有效應(yīng)對(duì)美以伊沖突外溢影響，能源安全保障能力進(jìn)一步提升，有效投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐持續(xù)加快，能源安全新戰(zhàn)略持續(xù)向縱深推進(jìn)。
重點(diǎn)介紹三方面成效：
一是能源安全保障能力穩(wěn)步提升。上半年，國(guó)內(nèi)油氣供應(yīng)總體平穩(wěn)有序，規(guī)上工業(yè)原油、天然氣產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)0.9%和1.6%；原煤生產(chǎn)在去年同期較高基數(shù)基礎(chǔ)上小幅下降，規(guī)上工業(yè)原煤產(chǎn)量同比下降1.7%。電力供應(yīng)保障基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量突破40億千瓦，規(guī)模遠(yuǎn)超世界其他主要經(jīng)濟(jì)體。迎峰度夏以來(lái)，“一省一策”做好電力保供工作，供需形勢(shì)總體平穩(wěn)有序。
二是能源領(lǐng)域有效投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。上半年，全國(guó)能源重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資在去年高基數(shù)的基礎(chǔ)上保持正增長(zhǎng)，為宏觀經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)提供有力支撐。其中，新型電網(wǎng)建設(shè)持續(xù)加快，電網(wǎng)、充換電基礎(chǔ)設(shè)施、新型儲(chǔ)能等領(lǐng)域成為主要投資增長(zhǎng)點(diǎn)，同比分別增長(zhǎng)13.5%、21.8%、74.3%；氫能領(lǐng)域投資保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，同比增速超過(guò)160%。
三是能源綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快。截至6月底，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量合計(jì)達(dá)到19.5億千瓦，較上年同期增長(zhǎng)16.8%。上半年，可再生能源發(fā)電量保持增長(zhǎng)，約占全部發(fā)電量的四成，高于同期第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活合計(jì)用電量，其中，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總量突破1.2萬(wàn)億千瓦時(shí)，約占全社會(huì)用電量的四分之一。同時(shí)，特別要強(qiáng)調(diào)的是，今年前6個(gè)月，我國(guó)煤電發(fā)電量為2.5萬(wàn)億千瓦時(shí)，占總發(fā)電量的比重降至49.7%，半年發(fā)電量占比首次低于50%，是長(zhǎng)期以來(lái)推進(jìn)非化石能源發(fā)電替代的階段性成果，標(biāo)志著我國(guó)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐取得新的突破。謝謝大家！
【綜合司副司長(zhǎng)張星】謝謝邢翼騰副司長(zhǎng)。下面請(qǐng)新能源司潘慧敏副司長(zhǎng)來(lái)介紹上半年可再生能源并網(wǎng)運(yùn)行情況。
【新能源司副司長(zhǎng)潘慧敏】各位記者朋友，大家上午好。今年上半年，國(guó)家能源局深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)四中全會(huì)部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，以碳達(dá)峰碳中和工作為引領(lǐng)，錨定2030年初步建成新型能源體系、推進(jìn)能源強(qiáng)國(guó)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)踐行能源安全新戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動(dòng)可再生能源擴(kuò)量提質(zhì)發(fā)展起好步、開(kāi)好頭。
可再生能源裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大?？稍偕茉葱略鲅b機(jī)占比超七成，累計(jì)裝機(jī)占比超六成，風(fēng)光累計(jì)裝機(jī)約19.5億千瓦、占比接近一半，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)與燃煤發(fā)電裝機(jī)基本持平。今年上半年，全國(guó)可再生能源新增裝機(jī)1.17億千瓦，占全部新增裝機(jī)的73.9%，繼續(xù)保持新增裝機(jī)主體地位；其中，水電新增并網(wǎng)603萬(wàn)千瓦，風(fēng)電新增并網(wǎng)3862萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能發(fā)電新增并網(wǎng)7207萬(wàn)千瓦，生物質(zhì)發(fā)電新增并網(wǎng)60萬(wàn)千瓦。截至今年6月底，全國(guó)可再生能源裝機(jī)達(dá)到24.55億千瓦，同比增長(zhǎng)13.7%，約占我國(guó)總裝機(jī)的60.7%；其中，水電裝機(jī)4.54億千瓦，風(fēng)電裝機(jī)6.79億千瓦，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)12.74億千瓦，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)0.48億千瓦。風(fēng)光裝機(jī)合計(jì)19.51億千瓦，約占全國(guó)電力總裝機(jī)的48.3%，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)與燃煤發(fā)電裝機(jī)（12.75億千瓦）基本持平。
可再生能源發(fā)電量穩(wěn)步提升?？稍偕茉窗l(fā)電量占比首次超四成，全國(guó)用的每四度電中，有一度電是風(fēng)光所發(fā)。今年上半年，全國(guó)可再生能源發(fā)電量近2萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增加約9%，占全部發(fā)電量的41.2%，超過(guò)同期第三產(chǎn)業(yè)用電量（9916億千瓦時(shí)）與城鄉(xiāng)居民生活用電量（7315億千瓦時(shí)）之和，可滿足全社會(huì)近四成的用電需求；其中，風(fēng)光發(fā)電量合計(jì)1.25萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)9.3%，占全社會(huì)用電量的24.6%，占到四分之一，達(dá)到同期第三產(chǎn)業(yè)用電量（9916億千瓦時(shí)）約1.3倍?？稍偕茉窗l(fā)電增量1598億千瓦時(shí)，覆蓋全社會(huì)用電量增量的61.9%。
下面，我來(lái)分別介紹主要可再生能源發(fā)電品種有關(guān)情況。
（一）水電建設(shè)和運(yùn)行情況。今年上半年，全國(guó)新增水電并網(wǎng)容量603萬(wàn)千瓦，其中常規(guī)水電303萬(wàn)千瓦，抽水蓄能300萬(wàn)千瓦。截至今年6月底，全國(guó)水電累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)4.54億千瓦，其中常規(guī)水電3.85億千瓦，抽水蓄能0.69億千瓦。今年上半年，全國(guó)規(guī)模以上水電累計(jì)發(fā)電量5886億千瓦時(shí)，全國(guó)水電累計(jì)平均利用小時(shí)數(shù)為1452小時(shí)。
（二）風(fēng)電建設(shè)和運(yùn)行情況。今年上半年，全國(guó)風(fēng)電新增并網(wǎng)容量3862萬(wàn)千瓦，其中陸上風(fēng)電3778萬(wàn)千瓦，海上風(fēng)電84萬(wàn)千瓦。截至今年6月底，全國(guó)風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)容量達(dá)到6.79億千瓦，同比增長(zhǎng)18.5%，其中陸上風(fēng)電6.3億千瓦，海上風(fēng)電4841萬(wàn)千瓦。今年上半年，全國(guó)風(fēng)電累計(jì)發(fā)電量5984億千瓦時(shí)，全國(guó)風(fēng)電平均利用率90.9%。
（三）光伏發(fā)電建設(shè)和運(yùn)行情況。今年上半年，全國(guó)光伏新增并網(wǎng)7177萬(wàn)千瓦，其中集中式光伏2955萬(wàn)千瓦，分布式光伏4222萬(wàn)千瓦。截至今年6月底，全國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到12.72億千瓦，同比增長(zhǎng)15.8%，其中集中式光伏6.96億千瓦，分布式光伏5.76億千瓦。今年上半年，全國(guó)光伏累計(jì)發(fā)電量6555億千瓦時(shí)，全國(guó)光伏發(fā)電利用率91.4%。
（四）生物質(zhì)發(fā)電建設(shè)和運(yùn)行情況。今年上半年，全國(guó)生物質(zhì)發(fā)電新增裝機(jī)60萬(wàn)千瓦，累計(jì)裝機(jī)達(dá)4791萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)2.6%。生物質(zhì)累計(jì)發(fā)電量1158億千瓦時(shí)。
（五）光熱發(fā)電建設(shè)和運(yùn)行情況。今年上半年，全國(guó)光熱發(fā)電新增裝機(jī)30萬(wàn)千瓦。截至今年6月底，全國(guó)光熱發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到212萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)39.5%。光熱累計(jì)發(fā)電量8.5億千瓦時(shí)。我就介紹到這里，謝謝大家。
【綜合司副司長(zhǎng)張星】謝謝潘慧敏副司長(zhǎng)。下面請(qǐng)科技司徐繼林副司長(zhǎng)介紹《中國(guó)新型儲(chǔ)能發(fā)展報(bào)告（2026）》。
【能源節(jié)約和科技裝備司副司長(zhǎng)徐繼林】各位記者朋友們，大家上午好。為加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展引導(dǎo)，推動(dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我局于近期組織編制《中國(guó)新型儲(chǔ)能發(fā)展報(bào)告（2026）》，已經(jīng)在現(xiàn)場(chǎng)提供給各位記者朋友，發(fā)布會(huì)后將在國(guó)家能源局門戶網(wǎng)站公開(kāi)。下面，我作簡(jiǎn)要介紹。
《報(bào)告》主要包括四部分內(nèi)容。一是從政策體系、裝機(jī)規(guī)模、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，系統(tǒng)總結(jié)2025年國(guó)內(nèi)外新型儲(chǔ)能發(fā)展情況。二是對(duì)“十四五”以來(lái)我國(guó)新型儲(chǔ)能發(fā)展歷程進(jìn)行回顧，全面總結(jié)國(guó)家能源局推動(dòng)新型儲(chǔ)能規(guī)模化發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)。三是從聚焦應(yīng)用場(chǎng)景、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)謀劃發(fā)展、加強(qiáng)行業(yè)管理、健全市場(chǎng)機(jī)制和促進(jìn)交流合作等方面展望“十五五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是介紹2026年的重點(diǎn)工作，確?！笆逦濉毙袠I(yè)發(fā)展開(kāi)好局、起好步。
總體來(lái)看，“十四五”時(shí)期，我國(guó)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)由商業(yè)化應(yīng)用初期步入規(guī)?；l(fā)展新階段，為新型儲(chǔ)能多元價(jià)值發(fā)揮和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是新型儲(chǔ)能發(fā)展政策“四梁八柱”不斷完善。按照“先頂層設(shè)計(jì)，后專項(xiàng)推動(dòng)，梯次推進(jìn)”的思路，會(huì)同有關(guān)部門構(gòu)建起覆蓋全面、銜接有序、協(xié)同發(fā)力的政策體系。二是新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。按照“系統(tǒng)謀劃、因地制宜”原則，推動(dòng)新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)?？焖侔l(fā)展，全國(guó)新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模從“十四五”初期的300萬(wàn)千瓦提升至1.36億千瓦，總體呈現(xiàn)逐年翻倍發(fā)展態(tài)勢(shì)。三是多元技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐持續(xù)深化。國(guó)家能源局深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)各類技術(shù)路線快速發(fā)展，逐步形成了“鋰離子電池儲(chǔ)能主導(dǎo)，多技術(shù)路線并舉”的多元化發(fā)展格局。四是系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力逐步發(fā)揮。全國(guó)新型儲(chǔ)能利用情況逐年向好，2023年、2024年、2025年全國(guó)新型儲(chǔ)能等效利用小時(shí)數(shù)分別達(dá)到611小時(shí)、911小時(shí)、1195小時(shí)，有效發(fā)揮系統(tǒng)調(diào)節(jié)作用。
下一步，國(guó)家能源局將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和“四個(gè)革命，一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，聚焦新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心需求，統(tǒng)籌推進(jìn)政策供給、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、市場(chǎng)建設(shè)等各項(xiàng)工作，以?shī)^力之姿譜寫“十五五”我國(guó)新型儲(chǔ)能發(fā)展新篇章。謝謝大家！
【綜合司副司長(zhǎng)張星】謝謝徐繼林副司長(zhǎng)。下面請(qǐng)電力司劉明陽(yáng)副司長(zhǎng)介紹迎峰度夏能源電力保供情況及上半年電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
【電力司副司長(zhǎng)劉明陽(yáng)】各位媒體朋友，大家好。當(dāng)前是迎峰度夏“七下八上”的關(guān)鍵時(shí)期，下面，我來(lái)介紹今年迎峰度夏電力供應(yīng)保障有關(guān)情況。一是全國(guó)用電負(fù)荷屢創(chuàng)歷史新高。7月初以來(lái)，受副熱帶高壓西伸北抬影響，疊加南方等地陸續(xù)出梅，全國(guó)出現(xiàn)較大范圍持續(xù)性高溫天氣。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好與高溫天氣共同驅(qū)動(dòng)下，多地用電需求持續(xù)旺盛增長(zhǎng)，全國(guó)用電負(fù)荷三創(chuàng)歷史新高，最高達(dá)15.53億千瓦，較去年極值增長(zhǎng)約4500萬(wàn)千瓦。6月以來(lái)，華東、華中等4個(gè)區(qū)域用電負(fù)荷7次創(chuàng)新高，遼寧、江蘇、湖北、四川等15個(gè)省級(jí)電網(wǎng)用電負(fù)荷累計(jì)32次創(chuàng)新高。
二是當(dāng)前全國(guó)各地電力供應(yīng)形勢(shì)總體平穩(wěn)。與去年迎峰度夏相比，今年6月比去年6月全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)約4億千瓦，其中水電、氣電、煤電等支撐性調(diào)節(jié)性電源新增裝機(jī)1.1億千瓦；新投產(chǎn)陜北—安徽特高壓直流工程，全國(guó)在運(yùn)特高壓通道達(dá)到46條，“西電東送”輸電能力超3.4億千瓦，電力保供物質(zhì)基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。今年度夏以來(lái)，電煤、天然氣等一次能源供應(yīng)充足，全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠存煤可用天數(shù)超過(guò)30天，處于歷史較好水平，各類支撐性調(diào)節(jié)性電源應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)、穩(wěn)發(fā)滿發(fā)，全國(guó)供電形勢(shì)平穩(wěn)，各地均未出現(xiàn)需求響應(yīng)或有序用電情況。
三是今年迎峰度夏電力供應(yīng)總體有保障。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于能源安全保障有關(guān)決策部署，較好應(yīng)對(duì)了臺(tái)風(fēng)災(zāi)害影響、海峽航運(yùn)受阻等突發(fā)情況，保障了廣東、海南、浙江等地能源電力穩(wěn)定供應(yīng)。從當(dāng)前形勢(shì)看，今年迎峰度夏電力供需走勢(shì)與前期預(yù)判基本一致，下一步如遇大范圍持續(xù)性高溫天氣，全國(guó)最大用電負(fù)荷可能將達(dá)到16億千瓦左右，較去年增長(zhǎng)9000萬(wàn)千瓦，全國(guó)電力供需總體平衡。廣東、安徽、河南、四川、重慶等地認(rèn)真落實(shí)“一省一策”保供措施，供需偏緊時(shí)段調(diào)控保障手段充足。
當(dāng)前，迎峰度夏電力保供已進(jìn)入關(guān)鍵階段。國(guó)家能源局將會(huì)同有關(guān)方面，按照“常態(tài)供應(yīng)有彈性、局部短時(shí)緊張有措施、極端情況應(yīng)對(duì)有預(yù)案”目標(biāo)，壓實(shí)各方保供主體責(zé)任，加強(qiáng)供需監(jiān)測(cè)預(yù)警，密切關(guān)注重點(diǎn)地區(qū)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌優(yōu)化電力資源配置，持續(xù)筑牢電力安全生產(chǎn)防線，全力做好今年度夏能源電力保供工作。
下面，我來(lái)繼續(xù)介紹一下上半年我國(guó)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān)情況。國(guó)家能源局會(huì)同有關(guān)方面認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照新型電網(wǎng)建設(shè)要求，著力構(gòu)建高質(zhì)量充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。截至2026年6月底，我國(guó)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施總數(shù)達(dá)到2305.7萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)43.2%，其中公共充電設(shè)施500.9萬(wàn)個(gè)，私人充電設(shè)施1804.8萬(wàn)個(gè)。
近期，我們重點(diǎn)開(kāi)展了以下工作：
一是持續(xù)做好重大節(jié)日出行的充電服務(wù)保障。今年“五一”假期，全國(guó)高速公路充電設(shè)施充電次數(shù)共計(jì)397.84萬(wàn)次，充電量達(dá)到9493.14萬(wàn)千瓦時(shí)，日均充電量1898.63萬(wàn)千瓦時(shí)，較春節(jié)期間增長(zhǎng)14.09%，再次創(chuàng)歷史新高。我們指導(dǎo)地方和充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)提前制定保障方案，加強(qiáng)人員和資源調(diào)配，有效保障了節(jié)假日期間電動(dòng)汽車大規(guī)模出行的充電需求。
二是推動(dòng)大功率充電設(shè)施科學(xué)有序建設(shè)。截至6月底，全國(guó)已建成大功率充電槍超過(guò)18萬(wàn)個(gè)，大功率充電設(shè)施占比快速提升，大功率充電設(shè)施體系加速構(gòu)建，為我國(guó)新能源汽車推廣應(yīng)用提供高品質(zhì)充電服務(wù)保障。
三是持續(xù)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)充電網(wǎng)絡(luò)布局。截至6月底，縣域充電設(shè)施覆蓋率已提升至98.61%，縣鄉(xiāng)充電網(wǎng)絡(luò)加快織密，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域充電服務(wù)保障能力穩(wěn)步增強(qiáng)，為新能源汽車下鄉(xiāng)、農(nóng)村地區(qū)居民綠色出行提供了有力支撐。
四是推動(dòng)新能源重卡規(guī)?；瘧?yīng)用。交通運(yùn)輸部、國(guó)家能源局等多部門印發(fā)《推動(dòng)新能源重卡規(guī)?；瘧?yīng)用實(shí)施方案》，依托國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)“6軸7廊8通道”主骨架，因地制宜規(guī)劃建設(shè)新能源重卡補(bǔ)能設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)針對(duì)性加強(qiáng)配電網(wǎng)升級(jí)改造，高質(zhì)量支撐新能源重卡全場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用，促進(jìn)交通能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。下一步，我們將持續(xù)推動(dòng)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升充電運(yùn)營(yíng)服務(wù)品質(zhì)與管理能力，更好支撐新型電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展。我就介紹到這里，謝謝。
【綜合司副司長(zhǎng)張星】謝謝劉明陽(yáng)副司長(zhǎng)?，F(xiàn)在開(kāi)始提問(wèn)，請(qǐng)各位記者朋友圍繞今天新聞發(fā)布會(huì)的內(nèi)容提出問(wèn)題。
【問(wèn)】今年全國(guó)極端高溫范圍廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，區(qū)域尖峰負(fù)荷有所上升。國(guó)家能源局有哪些保障舉措，如何守住居民、民生、重點(diǎn)工業(yè)用電底線？
【電力司副司長(zhǎng)劉明陽(yáng)】謝謝您的提問(wèn)。今年二季度以來(lái)，全國(guó)大部分地區(qū)氣溫較常年同期偏高。南方區(qū)域高溫天氣“來(lái)得早”，5月下旬南方區(qū)域用電負(fù)荷四次創(chuàng)歷史新高；華東、華中、西北等地高溫天氣“來(lái)得急”，7月中旬臺(tái)風(fēng)影響消退后用電負(fù)荷快速拉升，帶動(dòng)全國(guó)負(fù)荷三次創(chuàng)歷史新高。我們重點(diǎn)做了三方面工作，一是保障源網(wǎng)工程按期投產(chǎn)，今年上半年新增投產(chǎn)支撐性調(diào)節(jié)性電源超4000萬(wàn)千瓦，主要集中在今年夏天出現(xiàn)高溫大負(fù)荷的重點(diǎn)省份，新增投產(chǎn)陜西—安徽特高壓直流輸電工程；二是強(qiáng)化電力余缺互濟(jì)，例如電力負(fù)荷創(chuàng)新高的7月14日，全國(guó)跨省跨區(qū)輸電電力最大輸送電力達(dá)2.78億千瓦，有力支撐了電力供應(yīng)保障；三是優(yōu)化市場(chǎng)組織模式，中長(zhǎng)期電力市場(chǎng)交易周期進(jìn)一步縮短，省間現(xiàn)貨市場(chǎng)按日連續(xù)運(yùn)行，市場(chǎng)銜接機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化。
下一步，國(guó)家能源局將會(huì)同有關(guān)方面，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，嚴(yán)守民生用電底線，全力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活用電需求。
一是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，“一省一策”指導(dǎo)電力保供工作。強(qiáng)化與氣象、水利等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)高溫天氣、流域來(lái)水、電廠存煤、發(fā)電用氣、大電網(wǎng)安全等監(jiān)測(cè)預(yù)警，指導(dǎo)督促有關(guān)重點(diǎn)地區(qū)能源主管部門、電力企業(yè)全面落實(shí)“一省一策”電力保供舉措，及時(shí)協(xié)調(diào)解決苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題。
二是強(qiáng)化多源協(xié)同，保障用電高峰時(shí)段電力供應(yīng)。督促有關(guān)地方、電力企業(yè)充分發(fā)揮大電網(wǎng)、大通道、大市場(chǎng)的作用，加大分時(shí)錯(cuò)峰互濟(jì)力度，夯實(shí)煤電機(jī)組兜底保障作用，統(tǒng)籌調(diào)用氣電、抽水蓄能、新型儲(chǔ)能等靈活調(diào)節(jié)電源，用好用足虛擬電廠等新業(yè)態(tài)資源，全力做好用電高峰時(shí)段電力供應(yīng)保障。
三是守牢安全底線，確保民生用電可靠供應(yīng)。指導(dǎo)有關(guān)地方、電力企業(yè)落實(shí)落細(xì)防災(zāi)減災(zāi)措施，對(duì)重要輸電通道、易澇地區(qū)輸配電設(shè)施、老舊小區(qū)及城中村等薄弱區(qū)域開(kāi)展特巡特護(hù)，發(fā)揮應(yīng)急機(jī)制作用，嚴(yán)格落實(shí)“先復(fù)電、后搶修”的工作要求，最大程度減少極端天氣等突發(fā)事件對(duì)人民生活用電的影響。
四是加大監(jiān)管力度，妥善解決群眾急難愁盼問(wèn)題。充分發(fā)揮監(jiān)管機(jī)構(gòu)一線監(jiān)管和12398熱線作用，深化提升“獲得電力”服務(wù)水平，加強(qiáng)民生用電監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)非電網(wǎng)直接供電小區(qū)的治理，加強(qiáng)停電搶修等投訴辦理的全過(guò)程監(jiān)督，進(jìn)一步提升人民群眾用能“獲得感”。我就回答這些，謝謝！
【問(wèn)】我們關(guān)注到國(guó)家能源局前兩天發(fā)布的用電量數(shù)據(jù)，上半年全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)5.3%，能否再進(jìn)一步分析一下用電增長(zhǎng)的特點(diǎn)？
【發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng)邢翼騰】感謝這位記者朋友的提問(wèn)。1—6月，全社會(huì)用電量累計(jì)達(dá)到50999億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.3%。其中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電量分別為711億、33057億、9916億、7315億千瓦時(shí)，同比分別增長(zhǎng)4.9%、5.1%、8.0%、3.1%。
第二產(chǎn)業(yè)是全社會(huì)用電量增長(zhǎng)的主要力量，拉高全社會(huì)用電量3.3個(gè)百分點(diǎn)。分大類看，高技術(shù)及裝備制造業(yè)用電量保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，達(dá)到6008億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)9.8%，較上年同期提高6.0個(gè)百分點(diǎn)。其中，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)用電量1100億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)13.7%，較上年同期提高14.1個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)品制造業(yè)用電量3139億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6%，較上年同期提高5.8個(gè)百分點(diǎn)。
第三產(chǎn)業(yè)用電量快速增長(zhǎng)。受新能源汽車、人工智能等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶動(dòng)，充換電服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)用電量增長(zhǎng)強(qiáng)勁，分別達(dá)到810億、494億千瓦時(shí)，同比分別增長(zhǎng)56.9%、44%，合計(jì)拉高全社會(huì)用電量0.9個(gè)百分點(diǎn)。
分地區(qū)來(lái)看，西藏、海南、廣西、新疆、廣東等五?。▍^(qū)）用電量增速較高，分別達(dá)到15.5%、12.5%、10.9%、9.3%、9.1%；重慶、陜西、山西、黑龍江、河南等五省（市）用電量增速較低，分別為-0.3%、0.7%、1.6%、1.8%、1.8%。我就回答這些，謝謝！
【問(wèn)】請(qǐng)問(wèn)今年上半年電力市場(chǎng)交易總體情況如何？近期全國(guó)用電負(fù)荷屢創(chuàng)新高，為了更好應(yīng)對(duì)電力保供，跨省跨區(qū)交易有什么新的變化？
【綜合司副司長(zhǎng)張星】感謝這位記者朋友的提問(wèn)。2026年上半年，我國(guó)電力市場(chǎng)總體運(yùn)行平穩(wěn)，市場(chǎng)交易電量規(guī)模呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，達(dá)36848億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)24.2%。從交易范圍看，新能源全面入市，上半年各地省內(nèi)交易電量達(dá)到29135億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)27.9%；同時(shí)，市場(chǎng)促進(jìn)電力資源大范圍優(yōu)化配置，跨省跨區(qū)交易電量達(dá)到7713億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)12.1%。從交易品種看，上半年中長(zhǎng)期交易電量達(dá)到32568億千瓦時(shí)，占市場(chǎng)交易電量比重88.4%，發(fā)揮“壓艙石”作用；現(xiàn)貨交易電量4280億千瓦時(shí)，發(fā)揮發(fā)現(xiàn)實(shí)時(shí)價(jià)格、調(diào)節(jié)供需的積極作用。此外，上半年全國(guó)綠電交易規(guī)模持續(xù)攀升，交易電量達(dá)到1641億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.6%，綠色電力消費(fèi)潛力進(jìn)一步激發(fā)。
為了做好電力保供，我們已經(jīng)指導(dǎo)跨省跨區(qū)中長(zhǎng)期、省間現(xiàn)貨、區(qū)域互濟(jì)交易以及山西、山東、浙江等19個(gè)省份中長(zhǎng)期市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)全年無(wú)休、每日開(kāi)市，市場(chǎng)交易組織頻次進(jìn)一步提高，豐富了今年迎峰度夏期間電力跨區(qū)錯(cuò)峰互補(bǔ)、區(qū)內(nèi)靈活互濟(jì)的市場(chǎng)化機(jī)制。比如，今年7月14日、7月16日全國(guó)用電負(fù)荷創(chuàng)歷史新高的時(shí)候，市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮作用，跨區(qū)最大輸送電力同步創(chuàng)新高，分別達(dá)到1.52、1.58億千瓦。此前，中長(zhǎng)期交易更多集中在工作日組織，遇到周末、節(jié)假日天氣和負(fù)荷快速變化時(shí)，經(jīng)營(yíng)主體調(diào)整的靈活性不足。自然日連續(xù)開(kāi)市后，經(jīng)營(yíng)主體可以更好根據(jù)實(shí)際情況安排交易策略，減少因?yàn)榻灰状翱诓蛔阍斐傻钠?。這項(xiàng)變化的意義不只是周末也能做交易，而是中長(zhǎng)期市場(chǎng)已經(jīng)從年度、月度的安排，向月內(nèi)、按日、分時(shí)段交易延伸，更主動(dòng)地銜接現(xiàn)貨市場(chǎng)，市場(chǎng)正在向更精細(xì)、更靈活、更重視資源價(jià)值發(fā)現(xiàn)的方向演進(jìn)。同時(shí)，今年迎峰度夏期間，也請(qǐng)各省、各企業(yè)用足用好市場(chǎng)機(jī)制，全力做好電力保供工作。我就回答這些，謝謝大家！
【問(wèn)】近期，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局印發(fā)《可再生能源消費(fèi)最低比重目標(biāo)和可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重制度實(shí)施辦法》，自2026年8月1日起施行。這是首次將非電消費(fèi)納入可再生能源消費(fèi)最低比重目標(biāo)考核。請(qǐng)問(wèn)，將非電消費(fèi)納入考核有什么考量？
【新能源司副司長(zhǎng)潘慧敏】感謝這位記者朋友的提問(wèn)。將非電消費(fèi)納入可再生能源消費(fèi)最低比重目標(biāo)考核，是《辦法》的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新舉措，主要有三方面考慮：第一，將可再生能源非電消費(fèi)納入考核，是貫徹落實(shí)能源法的明確要求。2025年起施行的能源法明確規(guī)定“國(guó)務(wù)院能源主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，制定并組織實(shí)施可再生能源在能源消費(fèi)中的最低比重目標(biāo)”，其中既包括可再生能源電力消費(fèi)，也包含可再生能源非電消費(fèi)。
第二，將可再生能源非電消費(fèi)納入考核，是破解電網(wǎng)消納難題，擴(kuò)大可再生能源利用的重要抓手。當(dāng)前我國(guó)新能源消納壓力不斷增大，面對(duì)資源富集地區(qū)本地消納能力有限、大規(guī)模遠(yuǎn)距離外送消納面臨種種約束條件，拓展可再生能源非電利用途徑，既是緩解電網(wǎng)消納壓力、破解電力消納瓶頸的需要，也是深入推進(jìn)可再生能源安全可靠替代、開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面的內(nèi)在要求。
第三，將可再生能源非電消費(fèi)納入考核，是支撐非電利用規(guī)模化發(fā)展的核心舉措。經(jīng)過(guò)多年培育，我國(guó)綠色氫氨醇、地?zé)崂玫犬a(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，初步具備了規(guī)模化開(kāi)發(fā)發(fā)展的條件和基礎(chǔ)，截至2025年底，我國(guó)已經(jīng)建成綠氫、綠氨、綠色甲醇產(chǎn)能約占全球產(chǎn)能一半以上，地?zé)崮芄┡评涿娣e超過(guò)10億平方米。同時(shí)，可再生能源非電利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力仍然較弱，綠色價(jià)值缺乏有效傳導(dǎo)與市場(chǎng)體現(xiàn)，需要進(jìn)一步通過(guò)政策引導(dǎo)形成穩(wěn)定的需求。將非電消費(fèi)納入考核，有利于加快激發(fā)非電消費(fèi)的需求，推動(dòng)早日實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，為拓展終端脫碳場(chǎng)景、構(gòu)建新型能源體系、建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)提供有力支撐。我就回答這些，謝謝。
【問(wèn)】近期南方多地遭遇極端強(qiáng)降雨天氣，目前受災(zāi)地區(qū)電力供應(yīng)情況如何？今年主汛期我國(guó)極端天氣氣候事件仍將偏多、旱澇并重，在這種情形下如何保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行與電力可靠供應(yīng)？
【電力司副司長(zhǎng)劉明陽(yáng)】謝謝你的提問(wèn)。7月以來(lái)，受臺(tái)風(fēng)“巴威”“美莎克”“紅霞”及強(qiáng)對(duì)流天氣影響，浙江、廣西、廣東等地區(qū)部分輸配電線路停運(yùn)，累計(jì)造成800余萬(wàn)戶（僅臺(tái)風(fēng)616余萬(wàn)）用戶停電。電力行業(yè)提前部署應(yīng)急物資和搶修力量，第一時(shí)間搶修復(fù)電，全力保障民生用電，例如浙江電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)81%受臺(tái)風(fēng)“巴威”影響停電用戶在4小時(shí)內(nèi)復(fù)電。截至目前，全行業(yè)累計(jì)投入6.8萬(wàn)余人次、2.6萬(wàn)余臺(tái)次車輛設(shè)備全力搶修，受災(zāi)用戶現(xiàn)已全部恢復(fù)供電。
受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，今年主汛期內(nèi)防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀，臺(tái)風(fēng)、洪澇、泥石流等自然災(zāi)害處于高發(fā)期，電力行業(yè)將堅(jiān)持底線思維、極限思維，扎實(shí)做好三個(gè)方面的工作，切實(shí)保障汛期電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行與電力可靠供應(yīng)。
一是扎實(shí)做好電力行業(yè)防汛工作。強(qiáng)化汛情信息研判預(yù)警，建立完善災(zāi)前水電站大壩預(yù)警、工程作業(yè)隊(duì)伍疏散等災(zāi)害應(yīng)對(duì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。聚焦跨區(qū)輸電通道地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)區(qū)段、主力電廠核心生產(chǎn)設(shè)施以及水電站大壩關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備，深入開(kāi)展拉網(wǎng)式隱患排查。加強(qiáng)重點(diǎn)關(guān)注的84座水電站運(yùn)行狀態(tài)和流域汛情監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格落實(shí)水庫(kù)防洪調(diào)度指令，守牢水電站大壩安全運(yùn)行底線。
二是做好迎峰度夏期間電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。近期，臺(tái)風(fēng)災(zāi)害與高溫天氣無(wú)縫銜接，極端天氣影響了主力電源出力和跨區(qū)輸電通道運(yùn)行，疊加“極熱無(wú)風(fēng)”“晚峰無(wú)光”可能導(dǎo)致部分地區(qū)電力供應(yīng)緊張。全行業(yè)將動(dòng)態(tài)跟蹤研判極端氣象發(fā)展態(tài)勢(shì)，優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方式，足額落實(shí)備用容量，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)重要輸電通道、低洼地帶樞紐變電站等重要設(shè)施設(shè)備開(kāi)展特巡特護(hù)，有效應(yīng)對(duì)電力保供各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
三是有力有效開(kāi)展電力應(yīng)急處置。加強(qiáng)電力行業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍編組建設(shè)管理，結(jié)合預(yù)警災(zāi)害類型和地區(qū)實(shí)際情況，貼近一線部署搶修隊(duì)伍和物資設(shè)備，打出搶險(xiǎn)“提前量”。強(qiáng)化應(yīng)急值班值守，各級(jí)管理人員靠前指揮，災(zāi)后第一時(shí)間啟動(dòng)搶修工作，確保搶修工作的安全、高效、有序開(kāi)展，全方位支援防汛救災(zāi)工作，強(qiáng)化避災(zāi)安置點(diǎn)等重點(diǎn)用戶、重要場(chǎng)所供電保障，守牢民生用電底線。謝謝！
【問(wèn)】“十四五”時(shí)期，我國(guó)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能之一，請(qǐng)問(wèn)國(guó)家能源局在培育新型儲(chǔ)能發(fā)展有何經(jīng)驗(yàn)？
【能源節(jié)約和科技裝備司副司長(zhǎng)徐繼林】感謝這位記者朋友的提問(wèn)?！笆奈濉币詠?lái)，我國(guó)新型儲(chǔ)能應(yīng)運(yùn)而興，實(shí)現(xiàn)“從小到大，從弱到強(qiáng)”的跨越式發(fā)展，打造了新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型案例，為全球能源轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)了“中國(guó)力量”。
國(guó)家能源局堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和“四個(gè)革命，一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)新型能源體系和新型電力系統(tǒng)，積極推動(dòng)新型儲(chǔ)能技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，總體形成五方面經(jīng)驗(yàn)。
一是及時(shí)把握新型能源體系和新型電力系統(tǒng)建設(shè)歷史機(jī)遇。始終堅(jiān)持“統(tǒng)籌謀劃、精準(zhǔn)施策”，推動(dòng)新型儲(chǔ)能登上我國(guó)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的歷史舞臺(tái)，新型儲(chǔ)能已成為促進(jìn)新能源大規(guī)模開(kāi)發(fā)消納、保障電力可靠供應(yīng)和提高電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定水平的關(guān)鍵技術(shù)裝備。
二是立足新型電力系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展。始終堅(jiān)持“系統(tǒng)觀念，問(wèn)題導(dǎo)向”，堅(jiān)持以新型電力系統(tǒng)建設(shè)需求為出發(fā)點(diǎn)，著力推動(dòng)新型儲(chǔ)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步。
三是持續(xù)推動(dòng)新型儲(chǔ)能科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。始終堅(jiān)持以創(chuàng)新為引領(lǐng)，大力推動(dòng)新型儲(chǔ)能科技創(chuàng)新工作，推動(dòng)新型儲(chǔ)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速迭代升級(jí)，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
四是廣泛凝聚行業(yè)共識(shí)，充分激發(fā)發(fā)展活力。始終堅(jiān)持“部門協(xié)作，央地協(xié)同，區(qū)域協(xié)調(diào)”，引導(dǎo)新型儲(chǔ)能因地制宜差異化發(fā)展，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力，廣泛凝聚發(fā)展合力。
五是強(qiáng)化國(guó)際交流合作，互利共贏共同發(fā)展。大力推進(jìn)新型儲(chǔ)能領(lǐng)域國(guó)際合作，深入開(kāi)展政策規(guī)劃、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等全方位交流，向全球發(fā)出“中國(guó)聲音”，提供“中國(guó)方案”，講好“中國(guó)故事”。
今年以來(lái)，我國(guó)新型儲(chǔ)能延續(xù)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。截至6月底，全國(guó)已建成投運(yùn)新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模達(dá)1.53億千瓦/3.96億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)61%。據(jù)電網(wǎng)公司統(tǒng)計(jì)，2026年上半年國(guó)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)新型儲(chǔ)能等效利用小時(shí)數(shù)達(dá)573小時(shí)，同比提升9小時(shí)，南網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)達(dá)626小時(shí)，同比提升41小時(shí)。“十五五”時(shí)期，國(guó)家能源局將錨定碳達(dá)峰目標(biāo)，緊扣建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)要求，堅(jiān)持“需求引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，市場(chǎng)主導(dǎo)，規(guī)范管理”，積極推動(dòng)新型儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)居全球前列，以更大的力度、更務(wù)實(shí)的舉措推動(dòng)新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展?；卮鹜戤叄x謝！
【問(wèn)】2025年，我國(guó)實(shí)現(xiàn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)基本覆蓋，今年以來(lái)特別是在二季度，我國(guó)各地電力現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格有漲有跌，且存在一定區(qū)域差異，請(qǐng)問(wèn)國(guó)家能源局如何看待這種現(xiàn)象？對(duì)電力用戶有何影響？
【綜合司副司長(zhǎng)張星】謝謝這位記者朋友的提問(wèn)。今年以來(lái)，各地電力現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格水平在合理范圍波動(dòng)，不宜簡(jiǎn)單的用上漲和下跌進(jìn)行解讀，不同地區(qū)的價(jià)格差異恰好說(shuō)明現(xiàn)貨市場(chǎng)正在更敏感地反映負(fù)荷、電源結(jié)構(gòu)、新能源出力和調(diào)節(jié)能力變化。一方面，現(xiàn)貨價(jià)格受到多重因素影響。比如，4月中旬廣東宣布入夏，用電高峰明顯提前，空調(diào)負(fù)荷大幅攀升，同時(shí)疊加工業(yè)用電回升、西南枯水期水電減少、持續(xù)陰雨影響光伏發(fā)電等因素，現(xiàn)貨價(jià)格反映了時(shí)段性局部偏緊的電力供需態(tài)勢(shì)。
另一方面，現(xiàn)貨價(jià)格呈現(xiàn)出區(qū)域分布特征。一直以來(lái)，我國(guó)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)以分層分區(qū)平衡為基礎(chǔ)、跨省跨區(qū)互濟(jì)為重要支撐。比如，今年6月廣東等受端地區(qū)價(jià)格保持較強(qiáng)的韌性，反映的是負(fù)荷中心頂峰資源和邊際機(jī)組的調(diào)用成本；山東、陜西等地低價(jià)和實(shí)時(shí)波動(dòng)，反映的是新能源出力、負(fù)荷曲線和調(diào)節(jié)能力之間的匹配程度；遼寧價(jià)格從負(fù)價(jià)區(qū)間階段性回升，也說(shuō)明現(xiàn)貨價(jià)格會(huì)隨著季節(jié)、負(fù)荷、檢修等各方面的因素條件變化快速切換?？傮w來(lái)看，各地中長(zhǎng)期年度、月度交易穩(wěn)定預(yù)期，月內(nèi)和按日交易修正偏差，現(xiàn)貨交易反映不同區(qū)域的實(shí)時(shí)供需和邊際成本，也為高峰保供、低谷消納和調(diào)節(jié)能力變化提供重要的市場(chǎng)信號(hào)。
關(guān)于您剛才提的第二個(gè)問(wèn)題，對(duì)于電力用戶的影響方面，目前，我國(guó)居民和農(nóng)業(yè)用電價(jià)格執(zhí)行的政府定價(jià)，不會(huì)隨著電力市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)而變化。在工商業(yè)用戶的電費(fèi)支出中，絕大部分已經(jīng)通過(guò)中長(zhǎng)期合同提前鎖定大部分的電量和電價(jià)，受現(xiàn)貨市場(chǎng)直接影響相對(duì)有限。因此，當(dāng)現(xiàn)貨價(jià)格上升時(shí)，用戶的用電成本總體可控，不會(huì)造成系統(tǒng)性大幅上漲，而現(xiàn)貨價(jià)格探底時(shí)，發(fā)電企業(yè)也能夠獲得可靠保障。我就回答這些，謝謝大家！
【問(wèn)】2025年，我國(guó)油氣勘探開(kāi)發(fā)在“深地工程”“深海工程”及非常規(guī)領(lǐng)域取得了一批標(biāo)志性成果?！笆逦濉遍_(kāi)局起步，國(guó)家能源局在持續(xù)提升國(guó)內(nèi)油氣自主供給方面有何具體考慮？
【能源節(jié)約和科技裝備司副司長(zhǎng)徐繼林】感謝這位記者朋友的提問(wèn)。我國(guó)油氣資源稟賦整體較差，開(kāi)發(fā)成本高難度大，面對(duì)增儲(chǔ)上產(chǎn)長(zhǎng)期要求，我們?cè)谙到y(tǒng)總結(jié)過(guò)去七年大力提升油氣勘探開(kāi)發(fā)工作成效和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極謀劃實(shí)施新一輪油氣勘探開(kāi)發(fā)工作，綜合施策提高油氣自主保障能力。
一是建設(shè)油氣戰(zhàn)略保障基地。以鄂爾多斯、四川、渤海灣、塔里木等盆地為重點(diǎn)，加大油氣資源調(diào)查評(píng)價(jià)和勘探開(kāi)發(fā)力度，建設(shè)油氣戰(zhàn)略保障基地，組織油氣企業(yè)集中勘探、大規(guī)模建產(chǎn)，確保高質(zhì)量完成“原油年產(chǎn)量長(zhǎng)期穩(wěn)定在2億噸以上水平、天然氣自給率高于50%”的戰(zhàn)略任務(wù)。
二是加快關(guān)鍵理論與核心技術(shù)攻關(guān)。攻克陸上深層油氣、海洋深水油氣、陸相頁(yè)巖油勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)和老油氣田大幅度提高采收率關(guān)鍵技術(shù)，攻關(guān)15000米智能鉆機(jī)、1500米級(jí)全電水下控制系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)裝備。推動(dòng)人工智能與油氣勘探開(kāi)發(fā)深度融合，加快智能勘探、智慧油氣田開(kāi)發(fā)等環(huán)節(jié)以及頁(yè)巖油氣勘探開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)油氣勘探開(kāi)發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈智能化升級(jí)。
三是加快油氣勘探開(kāi)發(fā)綠色低碳轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌能源安全與綠色發(fā)展，加強(qiáng)油氣生產(chǎn)用能清潔化深度替代，推動(dòng)油氣與新能源、CCUS、伴生資源協(xié)同開(kāi)發(fā)。構(gòu)建形成可復(fù)制可推廣的綠色低碳核心技術(shù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與運(yùn)營(yíng)模式，引導(dǎo)油氣企業(yè)向綜合能源供應(yīng)和減碳服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)油氣勘探開(kāi)發(fā)與綠色低碳發(fā)展共贏。回答完畢，謝謝。
【問(wèn)】當(dāng)前可再生能源消費(fèi)最低比重目標(biāo)、重點(diǎn)用能行業(yè)綠電消費(fèi)考核全面落地，多用戶綠電直連政策也已推行。請(qǐng)問(wèn)國(guó)家能源局將如何打通綠電交易、綠證核發(fā)、碳排放核算互通壁壘？
【新能源司副司長(zhǎng)潘慧敏】感謝這位記者朋友的提問(wèn)。今年政府工作報(bào)告明確提出“擴(kuò)大綠電應(yīng)用”。作為能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的核心路徑，大規(guī)模推廣應(yīng)用綠電，對(duì)于促進(jìn)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展、助力如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)，具有不可替代的戰(zhàn)略性支撐作用。為此，我們重點(diǎn)開(kāi)展了以下三方面工作。
一是“強(qiáng)制+自愿”相結(jié)合，擴(kuò)大綠電消費(fèi)需求。落實(shí)能源法要求，今年6月，我們印發(fā)了《可再生能源消費(fèi)最低比重目標(biāo)和可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重制度實(shí)施辦法》，明確對(duì)重點(diǎn)用能行業(yè)設(shè)置可再生能源消費(fèi)最低比重目標(biāo)；支持重點(diǎn)用能行業(yè)企業(yè)在國(guó)家目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升可再生能源電力消費(fèi)比例，通過(guò)“強(qiáng)制+自愿”雙輪驅(qū)動(dòng)綠電消費(fèi)，以需求端擴(kuò)容帶動(dòng)供需協(xié)同，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綠色動(dòng)能。
二是綠證核發(fā)全覆蓋，夯實(shí)綠電消費(fèi)基礎(chǔ)?！掇k法》明確，可再生能源電力消費(fèi)最低比重目標(biāo)可以通過(guò)自發(fā)自用、綠電直連、綠證綠電交易（劃轉(zhuǎn)）等方式完成。此前，自發(fā)自用、綠電直連項(xiàng)目只能通過(guò)物理計(jì)量方式確認(rèn)環(huán)境權(quán)益。今年6月，我們印發(fā)了《關(guān)于組織推進(jìn)非公共電網(wǎng)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目綠證核發(fā)的通知》，組織對(duì)不直接接入公共電網(wǎng)的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目核發(fā)綠證，補(bǔ)齊了綠證核發(fā)的最后一塊短板，為各類綠電消費(fèi)場(chǎng)景打通了核算的數(shù)據(jù)鏈條。
三是推動(dòng)電碳證銜接，挖掘綠電消費(fèi)增量。能源是碳減排的主戰(zhàn)場(chǎng)，推動(dòng)電碳證銜接是釋放能源領(lǐng)域節(jié)能降碳潛力的著力點(diǎn)，核心在于核算電力間接碳排放、認(rèn)可綠證綠電的減碳價(jià)值。今年5月，我們出臺(tái)了《非化石能源電力消費(fèi)核算指南（試行）》，明確了電能量交易、綠證交易等方式的非化石能源電量認(rèn)定方式，有效支撐電力間接碳排放核算，為實(shí)現(xiàn)電碳證有效銜接提供了基礎(chǔ)性方法，有助于引導(dǎo)高耗能企業(yè)主動(dòng)降低化石能源消費(fèi)，轉(zhuǎn)向綠色能源消費(fèi)。
上周，我局正式發(fā)布了中國(guó)綠證價(jià)格指數(shù)，以透明的價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)綠證供需雙方精準(zhǔn)對(duì)接，對(duì)我國(guó)綠證市場(chǎng)加速向規(guī)范有序、精細(xì)高效的方向發(fā)展意義重大。下一步，我們將深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，錨定建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和國(guó)家“雙碳”目標(biāo)，著力擴(kuò)消費(fèi)、促消納，以更大力度推動(dòng)可再生能源實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。我就回答這些，謝謝。
【問(wèn)】受霍爾木茲海峽局勢(shì)等地緣因素影響，全球能源安全不確定性提升，使世界各國(guó)更加意識(shí)到清潔轉(zhuǎn)型進(jìn)程加速的迫切性。中國(guó)作為全球最大的可再生能源生產(chǎn)和設(shè)備出口國(guó)，將如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在全球能源轉(zhuǎn)型中更好發(fā)揮引領(lǐng)作用？
【發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng)邢翼騰】謝謝您的提問(wèn)。您這個(gè)問(wèn)題特別好。大家都知道，傳統(tǒng)化石能源在全球的分布是不均衡的，但風(fēng)電、光伏不一樣，世界各地基本都能開(kāi)發(fā)利用，可以說(shuō)可再生能源既“封不住”，也“拿不走”。今年以來(lái)全球能源市場(chǎng)劇烈波動(dòng)，各國(guó)都更加重視能源安全和自主，新能源建設(shè)推進(jìn)速度明顯加快，如今推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，不只是為了保護(hù)環(huán)境、改善生態(tài)，更是守護(hù)本國(guó)安全必不可少的底線要求。
近年來(lái)，我國(guó)已構(gòu)建起全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系，與100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展綠色能源項(xiàng)目合作，可以說(shuō)，中國(guó)立足全球最大可再生能源產(chǎn)業(yè)底盤，為全球能源轉(zhuǎn)型注入了源源不斷綠色動(dòng)能?！笆逦濉逼陂g，我們將重點(diǎn)從三個(gè)方面深化能源國(guó)際合作。
一是當(dāng)好全球新能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“穩(wěn)定器”。我們將充分發(fā)揮新能源全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，為全球提供韌性穩(wěn)定的綠色能源產(chǎn)品，助力全球加速能源轉(zhuǎn)型，保障能源安全。二是提供以新能源為主的電力系統(tǒng)“一站式”解決方案。每個(gè)國(guó)家的資源條件、發(fā)展水平、轉(zhuǎn)型需求各不相同，我們可以提供從電力系統(tǒng)規(guī)劃、可再生能源發(fā)電、核電、輸配電、儲(chǔ)能、“AI+”能源、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)到綠電綠證制度、市場(chǎng)機(jī)制的全領(lǐng)域全流程電力解決方案。三是打造好能源創(chuàng)新發(fā)展新引擎。我國(guó)有體量龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，還有大量落地實(shí)踐場(chǎng)景，我們將持續(xù)加大可再生能源技術(shù)、綠色氫氨醇等非電利用以及“AI+”能源等領(lǐng)域創(chuàng)新力度，加強(qiáng)與各國(guó)能源領(lǐng)域合作銜接，推動(dòng)全球低碳技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，加速先進(jìn)技術(shù)全球共享。我就回答這些，謝謝！
【綜合司副司長(zhǎng)張星】由于時(shí)間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！
【免責(zé)聲明】本信息中的陳述、數(shù)據(jù)和觀點(diǎn)，僅代表上海鋼之家信息科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱鋼之家），不構(gòu)成對(duì)任何機(jī)構(gòu)或者個(gè)人的市場(chǎng)操作建議或者投資依據(jù)。未經(jīng)鋼之家書面許可，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得以任何形式轉(zhuǎn)載、復(fù)制和對(duì)外發(fā)布。如引用、轉(zhuǎn)載或者刊發(fā)，需征得鋼之家授權(quán)同意，并注明出處為鋼之家，且不得對(duì)本評(píng)述進(jìn)行有悖原意的引用、刪節(jié)和修改。
